HMS-krav og risikostyring

• Alle involverte skal følge HMS-krav på tryggaksjon.no, og krav gitt av ledende personell i lover og forskrifter. De HMS-tiltak som den enkelte er ansvarlig for skal iverksettes.
• Alle involverte i en aksjon skal ha en innføring i gjeldene HMS-rutiner basert på tryggaksjon.no.
• Dersom det er flere arbeidsgivere, skal det presiseres i aksjonsordren hvem som har ansvar for HMS-arbeidet, og hvordan oppgavene skal fordeles.
• Under arbeid i kyst- og strandsone skal det være valgt verneombud. Det er viktig at disse er kjent med arbeidsoppgavene sine.
  Dersom det ikke er mulig å velge verneombud, skal det utpekes en av arbeidsgiver.
• Risikovurderinger og sikkerhetsdatablad skal identifisere behovet for verneutstyr.
• Nødvendig personlig verneutstyr skal være tilgjengelig, og benyttes.
• Sikkerhetsdatablad for alle typer kjemikalier som benyttes under aksjonen skal være tilgjengelige.
• Før arbeidet starter, skal det finnes en plan for beredskapstiltak ved sykdom og skade på personell.

—ooo—

• Personellsikkerhet kommer foran miljøhensyn i alle situasjoner.
• Før arbeid igangsettes skal det gjøres risikovurderinger, og disse skal dokumenteres.
• I tilfeller der det skal utføres arbeid som kan innebære fare for liv eller helse, skal det lages en skriftlig instruks om hvordan arbeidet skal utføres og hvilke sikkerhetstiltak som skal iverksettes.
• Som et minimum skal informasjon om følgende inn i aksjonsordren:
  – Arbeidsrutiner (varighet på pauser, kommunikasjon, ikke arbeide alene, arbeid i mørke og dårlig sikt, snø og is osv.)
  – Verne- og sikkerhetsutstyr
  – Yrkeshygiene
  – Samband
  – Opplæring
• Informasjon om aktuelle oljetyper og deres egenskaper skal innhentes.
• For hver enkelt arbeidsoperasjon skal det gjennomføres en sikkerhetsorientering.
• Sikker Jobb Analyse (SJA) gjennomføres på bakgrunn av risikovurderingen.
• Evaluering skal gjøres i etterkant av aksjonen.
• Bruk gjerne skjemaet «Sjekkliste for risikovurering» [LINK TIL MAL].

Sikker Jobb Analyse og Risikoanalyse

Sikker Jobb Analyse (SJA)

SJA er en systematisk gjennomgang av alle risikoelementer, som skal utføres i forkant av en konkret arbeidsoppgave eller operasjon. På den måten kan tiltak iverksettes for å fjerne eller kontrollere risikoelementer:

Disse spørsmålene kan stilles i arbeidet med SJA:

• Er arbeidet beskrevet i prosedyrer eller rutiner?
• Har denne typen arbeid vært belastet med uønskede hendelser tidligere?
• Er arbeidet risikofylt, komplekst eller involverer flere faggrupper/enheter?
• Tas det i bruk nytt utstyr eller nye metoder?
• Har involvert personell erfaring med denne typen arbeid?

Risikoanalyse

Risikoanalyse er en systematisk identifisering og kategorisering av risiko for mennesker, miljø og verdier. Hensikten med en risikoanalyse er å etablere en skriftlig oversikt over hva som kan gå galt med tilhørende sannsynlighetsgrad for at det skjer.

—ooo—

Merk: Når det gjelder verneutstyr opp mot helserisiko, anbefales det at du leser den delen av HMS-guiden som har tittel «Om helserisiko». Informasjonen nedenfor er mer allmengyldig.

Verneutstyr skal være godkjent etter gjeldende forskrifter, og være tilpasset aktivitetene som skal gjennomføres. Det bør lages en plan for anskaffelse av ytterligere utstyr, både for daglige bruksobjekter (hansker, vernedrakter osv.) og erstatning av flytevester, støvler, varmedresser osv.
Verneutstyr kan for eksempel være:

• Regntøy eller oljebestandige engangsdresser
• Hansker med høye mansjetter, EN374-sertifisert
• Hjelm med stropp
• Vernestøvler
• Flytedress eller redning/flytevest med fløyte, lys og refleks
• Rednings/flytevest må oppfylle følgende kriterier:
  – 150N – Oppblåsbar redningsvest. Kystfarvann og offshore sammen med klær mot dårlig vær. Egner seg ikke dersom man bruker tungt verktøy eller utstyr.
  – 275N – Oppblåsbar redningsvest. Offshore, skip og industri med ekstreme forhold. Kan brukes sammen med solide verneklær, de fleste overlevelsesdrakter og sikkerhetssele.
• Flytedress må oppfylle følgende kriterier:
  – EN533 – særlig godt egnet for arbeid i røft klima/miljø.
• Vernebriller eller ansiktsskjerm
• Åndedrettsvern
• Støvmaske

—ooo—

• Alle skal vite hvor de rapporterer inn uønskede hendelser/avvik [LINK TIL RUH-skjema].
• Innsatsområdet skal deles inn i og merkes med ren og skitten sone. Om det er nødvendig skal de forskjellige områdene avsperres.
• Avfall og forurenset masse skal håndteres i henhold til plan for avfallshåndtering.
• For å unngå eksponering for olje og kjemikalier gjennom hud, innånding og svelging, skal følgende være tilgjengelig under aksjonen:
  – Vaskestasjon og/eller våtservietter
  – Rent vann og såpe
  – Krem for å beskytte hud mot olje/kjemikalier/kulde/sol
  – Speil
  – Toalett
• Ved arbeid på fartøy er det noen egne regler som gjelder.
  – Fartøyets instrukser gjelder, og innsatspersonell til sjøs skal følge sikkerhetsinstruksen til fartøyet de jobber   på ,i tillegg til kravene på tryggaksjon.no.
  – Skipsfører har ansvar for at sikkerheten om bord blir ivaretatt, og arbeidet skal tilrettelegges på en hensiktsmessig måte.
  – Innsatspersonellet skal gjøre seg kjent med de farer som arbeid om bord kan føre til, og verneutstyr skal være tilgjengelig.
  – Innsatspersonellet har selv ansvar for å bidra til gjennomføringen av de tiltakene som blir satt i verk til vern mot ulykker og helseskader.

Eksplosjonsfarlige områder

Eksplosjonsfarlige områder er særlig relevant rundt utslippskilden. Personell som oppholder seg i slike områder må være spesielt oppmerksomme på dette. Det skal hele tiden gjøres målinger av atmosfæren rundt oljen/emulsjonen. Alt elektrisk utstyr skal være eksplosjonssikkert.

Dersom avdamping av oljen/emulsjonen skaper fare for eksplosjon eller brann skal alt personell trekkes vekk fra området umiddelbart.

Utslippskilden kan være i nærheten av en innretning eller et grunnstøtt fartøy. Gassmåleinstrumenter finnes blant annet om bord på NOFOs fartøy, Kystverketfartøy og Kystvaktas oljevernfartøy. Ved arbeid i strandsonen kan lokalt brannvesen bistå med gassmåling.

Når oljen har vært på havet i noen timer er som regel eksplosjonsfaren over.

—ooo—

• All risiko ved oppbevaring og lagring av kjemikalier skal tas med i den overordnede risikovurderingen.
• Det bør ikke oppbevares mer enn den mengden som tilsvarer dagsbehovet på innsatsstedet.
• Det må settes av nok tid til opprydning og renhold etter at arbeidet er avsluttet for dagen.
• En avfallsplan skal inneholde instruks for hvordan olje fra strender og på sjø skal håndteres, inkludert mellomlagring og transport til et mottak for disponering av avfallet.
• Avfallsplanen skal inneholde plan for rengjøring av fartøy og utstyr som er tilsølt med olje.

—ooo—

• Det skal lages en sambandsplan for hele organisasjonen som deltar i aksjon eller øvelse.
• Det må gis opplæring i bruk av sambandsutstyr og -prosedyrer.
• Nærmeste overordnede skal alltid kunne nås, enten via samband eller ved personlig kontakt.
• Sambandsutstyr må alltid testes før arbeidet igangsettes.

—ooo—

• Alle skader, nesten-hendelser og farlige forhold skal rapporteres til næreste overordnede.
  – Personskade/død
  – Brann
  – Olje- eller gasslekkasje som ikke kommer fra selve kilden til oljevernaksjonen
  – Utslipp av kjemikalier
  – Materielle skader
  – Tilløp til uønskede hendelser som kunne ført til personskade
  – Farlige forhold
  – Generelle forslag til forbedringer
• Alle som deltar i en aksjon eller øvelse skal rapportere HMS-avvik og forbedringsforslag. HMS-status rapporteres daglig.
• Alvorlige skader på personell skal umiddelbart meldes til aktuell myndighetsinstans, i tråd med interne rapporteringssystemer.
• Rapporteringsprosedyre:
  • Alle er ansvarlige for å rapportere til nærmeste overordnede dersom en har vært vitne til eller involvert i en uønsket hendelse eller tilløp til en uønsket hendelse, eller dersom en ser behov for forbedringer på arbeidsplassen.
  • Som hovedregel skal innrapporterte saker behandles på lavest mulig nivå. Leder skal sørge for at hendelsen blir undersøkt og rapportert på skjema for RUH/avviksrapportering, se vedlegg. Dersom ansvarlig organisasjon (operatør, rederi, base/konsulent eller lignende) har eget skjema med tilsvarende innhold, kan dette benyttes.
  • Dersom personskader oppstår, skal medisinsk personell kontaktes og eventuell førstehjelp utføres.
  • Dersom det er praktisk mulig, skal utfylling av rapport og videre behandling skje omgående, og senest etter endt arbeidsdag.
  • Alle hendelser og forslag til forbedringer skal vurderes og eventuelt granskes/analyseres av IUA-ledelse/kaptein, evt. av hovedbedrift. Det skal tydelig fremgå hvem som skal sørge for videre tiltak og frist for gjennomføring.
  • Hovedbedrift skal sørge for at rapportene blir registrert og fulgt opp.
  • Aktuelle rapporter skal presenteres på de daglige sikkerhetsorienteringene.

—ooo—

Aksjonsledelsen må ha en plan for beredskapstiltak ved uhell, som tilgang til rask førstehjelp på stedet, forhåndsvarslet helsetjeneste, avtale med brann- og redningsvesen.

I tillegg skal førstehjelpsutstyr være tilgjengelig for alle lag, og det skal finnes kompetent personell som kan bruke utstyret. Førstehjelpsenheten skal blant annet inneholde:

• Øyeskylleflasker
• Sterile kompresser
• Plaster
• Heftplaster
• Gasbind
• Brannbandasjer
• Enkeltmannspakker
• Desinfeksjonskompresser
• Trekanttørkler
• Munn til munn-maske med enveisventil
• Saks
• Førstehjelpsfolder

Lokale helsemyndigheter må informeres om aktivitetene som foregår, og det må avklares om aksjonen krever ekstra sanitetstiltak og hvem som skal stå for dette. Ekstra tiltak kan for eksempel være:

• Hjertestarter
• Båre
• Nakke- og bruddstøtte
• Førstehjelpspersonell

Personskade med behov for medisinsk assistanse i strand- eller kystsonen varsles direkte til lokalt AMK, og deretter innsatsleder. Innsatsleder skal varsle operasjonsledelsen, og verifisere at lokal AMK er varslet.

Personskade med behov for medisinsk assistanse på fartøy skal varsles direkte fra fartøyssjef til HRS og innsatsleder sjø. Innsatsleder sjø varsler operasjonsledelsen og verifiserer at HRS har mottatt melding.

Det er politiet som skal varsle pårørende.

NØDNUMMER:
110 Brann
112 Politi
113 Ambulanse

Rapportering av alvorlig hendelse

Ved en statlig aksjon er det Kystverket som har ansvaret for å melde inn alvorlige hendelser. Ved aksjoner der offshoreindustrien er ansvarlig er det operatørselskapet som skal gjøre dette.

Alle skader der det er behov for førstehjelp skal hovedbedrift og arbeidsgiver få beskjed. Dersom skaden har ført til fravær, eller det har vært behov for medisinsk behandling, skal i tillegg NAV, Statens helsetilsyn og politiet varsles. Skjer hendelsen på land skal Arbeidstilsynet også varsles, eller Sjøfartsdirektoratet om hendelsen skjer om bord på et fartøy.

Rapport til aksjonsledelsen skal som et minimum inneholde:

• Beskrivelse av hendelsesforløpet
• Situasjonen på skadestedet når hendelsen skjedde
• Beskrivelse av personalskaden
• Beskrivelse av den direkte grunnen til hendelsen
• Tiltak iverksatt for å sikre skadestedet
• Hvem som er varslet

Alvorlige personskader skal granskes, sånn at bakenforliggende årsaker kan avdekkes og hindre at det samme skjer igjen.

Dersom det har skjedd en alvorlig personskade, skal skadestedet sikres frem til politiet frigir stedet og organisasjonsledelsen gir tillatelse til videre arbeid.

—ooo—